본고는 읽기 교육 '읽기 활동'이라는 말이 애매하게 사용되고 있음을 주시하는 데서 출발하였다. 고찰 결과, 읽기 활동은 실재상의 읽기 활동, 실제상의 읽기 활동, 방법상의 읽기 활동으로 층위를 나누어 볼 수 있었다. 그리고 각각 읽기 교육과 관련되는 문제가 다른 것도 알 수 있었다. 실재상의 읽기 활동은, 현실의 경험 세계에서 일어나는 수많은 읽기 활동으로부터 추상화된 것으로 읽기 그 자체를 의미한다. 그러므로 교과 차원의 읽기에 해당하며, 교과로서 선택된 정체성과 지향점의 문제와 관련된다. 실제상의 읽기 활동은 현실의 경험 세계에 존재하는 읽기 활동들을 말한다. 그러므로 이러한 읽기 활동은 읽기 교육에서 내용이자 대상의 되는 위치에 있다. 실제의 읽기 활동은 무수히 많기 때문에 교육 내용의 선정이라는 문제와 관련된다. 방법상의 읽기 활동은 실제의 읽기 활동을 뒷받침하는 것으로 교수 학습의 과제와 관련이 된다. 현재 읽기 교육에서 이들 활동이 개별적이고 임의적으로 행해지고 있으므로, 이들을 적절하게 판단해 주고 견인해 줄 수 있는 과제 개발의 원리와 방향 제시가 요구된다. 이 세 가지 읽기 활동은 실제로 읽기 교육이 일어나는 상황에서 함께 나타나기 때문에, 읽기 활동에 대해서 세 가지 개념틀을 가지고 있는 것이, 읽기 교육의 문제 해결에 유용할 것이다. 앞으로 활동 중심 교육의 측면에서, 각각의 문제를 개별적으로 다룰 필요가 있다.