2011 개정 국어과 교육과정 쓰기 영역은 쓰기 지식, 쓰기 기능, 쓰기 태도 범주로 나뉘어져 하위 요소들을 위계화하는 방식으로 체제를 구축하였다. 또한 학년군을 설정하여 ‘학년군 성취기준’→‘영역 성취기준’→‘내용 성취기준’이라는 위계를 설정하였다. 위계의 핵심은 초보적 국어 능력, 기초적 국어 능력, 핵심적 국어 능력, 통합적 국어 능력의 설정이다. 이를 상세화하기 위해 학년군별로 성취기준을 계열화하였는데, 계열의 기준은 쓰기의 과정과 기능, 장르의 범위, 글의 단위 등이다. 이 중에서 핵심적인 계열의 기준은 ‘장르의 범위’이다. ‘장르’는 학년군에 따라 반복적으로 제시되었고, 그 범위가 심화되었다. 그런데 학년군을 설정하면서 제시한 국어 능력의 수준을 적용하여 글쓰기의 기능과 과정, 장르의 범위 등을 포괄적으로 제시함으로써 교수․학습 활동이나 평가의 준거가 되는 성취기준으로서의 명료성은 떨어지게 되었다.